{"id":26334,"date":"2024-09-12T10:48:03","date_gmt":"2024-09-12T08:48:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.libinst.ch\/?post_type=news&p=26334"},"modified":"2024-09-12T10:48:03","modified_gmt":"2024-09-12T08:48:03","slug":"le-fardeau-de-la-reglementation-pese-surtout-sur-les-pauvres","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.libinst.ch\/fr\/actualites\/le-fardeau-de-la-reglementation-pese-surtout-sur-les-pauvres\/","title":{"rendered":"Le fardeau de la r\u00e9glementation p\u00e8se surtout sur les pauvres"},"content":{"rendered":"

Il y a trente ans, peu d’\u00e9conomistes s’opposaient au libre-\u00e9change ou \u00e0 l’automatisation. Ceux qui s’inqui\u00e9taient de la disparition de certains emplois se voyaient r\u00e9pondre que les baisses de prix la compenseraient \u00e0 court terme et que l’augmentation des revenus dans d’autres secteurs de l’\u00e9conomie offrirait de nouvelles (et meilleures) opportunit\u00e9s \u00e0 tout le monde \u00e0 moyen terme.<\/p>\n

Ce n’est plus le cas aujourd’hui. De nombreux \u00e9conomistes, notamment le laur\u00e9at du prix Nobel Angus Deaton<\/a>, se m\u00e9fient du libre-\u00e9change et de l’automatisation. Ils affirment que les \u00abgrands chocs\u00bb, tels que l’expansion rapide de la Chine (et son r\u00f4le significatif dans le commerce international) ou l’arriv\u00e9e des robots dans l’industrie, ont lourdement affect\u00e9 un large sous-ensemble de la population – dont les revenus \u00e9taient inf\u00e9rieurs ou \u00e9gaux \u00e0 la m\u00e9diane. Ils affirment en outre que l’effet a \u00e9t\u00e9 si important que leurs enfants ont d\u00e9sormais moins d’opportunit\u00e9s. Ce qui se traduit par une moindre mobilit\u00e9 des revenus d’une g\u00e9n\u00e9ration \u00e0 l’autre. Ils affirment \u00e9galement que les personnes n\u00e9es de parents se situant dans les 10 ou 20 % les plus pauvres de la population avant ces \u00abchocs\u00bb sont de plus en plus coinc\u00e9es dans leur situation \u00e9conomique d\u00e9favorable.<\/p>\n

En d’autres termes, les \u00abgrands chocs\u00bb nuiraient \u00e0 la mobilit\u00e9 des revenus. Par ailleurs, ces \u00e9conomistes redoutent que la diminution de la mobilit\u00e9 des revenus, en donnant l’impression que la soci\u00e9t\u00e9 est injuste, ne provoque une \u00e9rosion d\u00e9mocratique et un d\u00e9p\u00e9rissement des institutions lib\u00e9rales.<\/p>\n

Ces pr\u00e9occupations ne doivent pas \u00eatre n\u00e9glig\u00e9es. Car elles sont tr\u00e8s importantes.<\/p>\n

Le probl\u00e8me est que ces critiques envisagent toujours ces \u00abgrands chocs\u00bb dans une forme de vide institutionnel. Les contraintes r\u00e9glementaires, la s\u00e9curit\u00e9 des droits de propri\u00e9t\u00e9 ou les taux d’imposition sont rarement examin\u00e9s. La possibilit\u00e9 que les effets n\u00e9gatifs des \u00abgrands chocs\u00bb, tels que l’automatisation ou la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes, soient influenc\u00e9s par l’existence d’un ensemble particulier d’institutions est encore moins souvent \u00e9tudi\u00e9e.<\/p>\n

Prenons l’exemple de l’automatisation, qui peut avoir des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur les travailleurs qui sont substitu\u00e9s par des robots dans l’industrie. Imaginons que deux \u00eeles soient touch\u00e9es par l’automatisation. Dans la premi\u00e8re, le march\u00e9 du travail est fortement r\u00e9glement\u00e9, avec des lois strictes en mati\u00e8re d’embauche et de licenciement, des salaires minimums \u00e9lev\u00e9s, des syndicats bien implant\u00e9s, des licences professionnelles co\u00fbteuses et des taux d’imposition \u00e9lev\u00e9s sur les revenus du travail. La seconde \u00eele ne <\/em>pr\u00e9sente aucune <\/em>de ces caract\u00e9ristiques. Sur quelle \u00eele pensez-vous qu’il sera plus difficile pour les gens de s’adapter au choc cr\u00e9\u00e9 par l’arriv\u00e9e des robots ? La r\u00e9ponse est \u00e9videmment la premi\u00e8re. La forte pr\u00e9sence de l’\u00c9tat peut rigidifier les march\u00e9s et rendre plus difficile l’adaptation des individus \u00e0 l’impr\u00e9vu. Dans ce cas, il ne serait pas surprenant de constater que les travailleurs remplac\u00e9s par des robots verront leur situation se d\u00e9grader pendant si longtemps que leurs enfants en seront \u00e9galement affect\u00e9s.<\/p>\n

Dans un r\u00e9cent papier<\/a> co-\u00e9crit avec Pradyot Sharma et Alicia Plemmons, nous avons cherch\u00e9 \u00e0 savoir si les r\u00e9gions expos\u00e9es \u00e0 une automatisation de l’industrie, qui ressemblent \u00e0 la premi\u00e8re \u00eele hypoth\u00e9tique d\u00e9crite plus haut, connaissaient de plus grands d\u00e9fis en mati\u00e8re de mobilit\u00e9 des revenus que celles qui ressemblent \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00eele hypoth\u00e9tique. Nous avons utilis\u00e9 un ensemble de donn\u00e9es sur la mobilit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle des revenus des enfants n\u00e9s dans les ann\u00e9es 1980 pour 600 zones aux \u00c9tats-Unis\u00a0; combin\u00e9 \u00e0 un autre ensemble de donn\u00e9es mesurant le degr\u00e9 d’exposition de chacune de ces zones \u00e0 l’automatisation industrielle au cours de cette p\u00e9riode. Ensuite, nous nous sommes concentr\u00e9s sur une r\u00e9glementation du march\u00e9 du travail particuli\u00e8rement flagrante : l’autorisation d’exercer une profession.<\/p>\n

Les licences professionnelles – l’obligation co\u00fbteuse d’obtenir une licence pour exercer une profession particuli\u00e8re – ont connu une croissance massive au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. La plupart des nouvelles r\u00e9glementations s’appliquent \u00e0 des professions \u00e0 faibles et moyens revenus.<\/p>\n

Si le \u00abgrand choc\u00bb de l’automatisation industrielle a davantage touch\u00e9 les pauvres, il est raisonnable de se demander comment les licences professionnelles les ont emp\u00each\u00e9s d’occuper des emplois plus proches de ceux qu’ils occupaient auparavant. Si les \u00c9tats sont plus enclins \u00e0 exiger des licences professionnelles pour les professions \u00e0 faible et moyen revenu, ils ressemblent davantage \u00e0 la premi\u00e8re \u00eele imaginaire d\u00e9crite plus haut. Ceux qui r\u00e9glementent moins (ou qui optent m\u00eame pour la d\u00e9r\u00e9glementation) ressemblent davantage \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00eele imaginaire.<\/p>\n

Nos r\u00e9sultats r\u00e9v\u00e8lent que les \u00c9tats disposant de r\u00e9glementations moins strictes en mati\u00e8re de licences professionnelles ont \u00e9t\u00e9 en mesure d’att\u00e9nuer 49 \u00e0 85 % des effets n\u00e9gatifs associ\u00e9s \u00e0 une plus grande exposition \u00e0 l’automatisation industrielle. Bien que ces \u00c9tats moins r\u00e9glement\u00e9s aient connu certains effets n\u00e9gatifs, ceux-ci \u00e9taient nettement moins graves que ceux observ\u00e9s dans les \u00c9tats o\u00f9 la r\u00e9glementation \u00e9tait plus dense.<\/p>\n

Il est important de noter que nous nous concentrons ici sur un seul \u00e9l\u00e9ment du syst\u00e8me politique, \u00e0 savoir l’octroi de licences professionnelles. Il s’agit d’un p\u00e9rim\u00e8tre relativement \u00e9troit, et il est plausible que l’int\u00e9gration de politiques visant \u00e0 promouvoir l’esprit d’entreprise, \u00e0 r\u00e9duire les imp\u00f4ts pour stimuler la demande de main-d’\u0153uvre ou \u00e0 d\u00e9r\u00e9glementer de mani\u00e8re \u00e0 faire baisser les prix des biens consomm\u00e9s de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e par les pauvres, amplifie ces effets att\u00e9nuants. Peut-\u00eatre m\u00eame qu’ils les inverseraient compl\u00e8tement\u00a0!<\/p>\n

Si nous devons rester pr\u00e9occup\u00e9s par la mani\u00e8re dont les bouleversements majeurs peuvent affecter nos soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 long terme, en particulier en ce qui concerne la mobilit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle des revenus, il est essentiel de reconna\u00eetre que ces pr\u00e9occupations peuvent \u00eatre exacerb\u00e9es par le fait que les gouvernements transforment par inadvertance ces \u00abgrands chocs\u00bb en v\u00e9ritables probl\u00e8mes en raison d’erreurs politiques ant\u00e9rieures.<\/p>\n

Vincent Geloso est professeur assistant d\u2019\u00e9conomie \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 George Mason. Cette\u00a0contribution<\/a> est une traduction d\u2019un texte publi\u00e9 en anglais sur le site de l\u2019American Institute for Economic Research.<\/em><\/p>\n","protected":false},"featured_media":25105,"template":"","tag":[1326,1346,174,186],"class_list":["post-26334","news","type-news","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tags-bureaucratie","tags-centralisation","tags-culture","tags-diversite-politique"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe fardeau de la r\u00e9glementation p\u00e8se surtout sur les pauvres - Institut Lib\u00e9ral<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.libinst.ch\/fr\/actualites\/le-fardeau-de-la-reglementation-pese-surtout-sur-les-pauvres\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le fardeau de la r\u00e9glementation p\u00e8se surtout sur les pauvres - Institut Lib\u00e9ral\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Il y a trente ans, peu d’\u00e9conomistes s’opposaient au libre-\u00e9change ou \u00e0 l’automatisation. 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