{"id":12219,"date":"2015-12-23T00:00:00","date_gmt":"2015-12-22T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/libinst.detail-digital.ch\/denkanstoesse\/il-vantaggio-dei-piccoli-stati\/"},"modified":"2015-12-23T00:00:00","modified_gmt":"2015-12-22T23:00:00","slug":"il-vantaggio-dei-piccoli-stati","status":"publish","type":"denkanstoesse","link":"https:\/\/www.libinst.ch\/it\/spunti-di-riflessione\/il-vantaggio-dei-piccoli-stati\/","title":{"rendered":"Il vantaggio dei piccoli Stati"},"content":{"rendered":"<p class=\"first\"><span class=\"first-letter\">U<\/span>na delle costanti dell&#8217;economia politica risiede nel successo e nella competitivit\u00e0 che caratterizza i piccoli Stati dotati di un elevato grado d&#8217;autonomia decisionale: in tal senso, i cantoni svizzeri o le varie citt\u00e0-Stato sparse per il mondo offrono un esempio ineccepibile. Generalmente la limitata dimensione del territorio porta a sviluppare relazioni pi\u00f9 aperte e commerciali, invece che politiche, verso l&#8217;esterno e tende a dissuadere da un ricorso alla forza o all&#8217;espansionismo a scapito del diritto. Strutture di piccole dimensioni fanno s\u00ec che il clientelismo, le ingiustizie o i privilegi siano pi\u00f9 difficili da nascondere nell&#8217;anonimato. La diversit\u00e0 e la concorrenza fra i sistemi, infine, permettono il paragone e l&#8217;emulazione delle migliori pratiche di governo. Certamente questi vantaggi derivanti dalla piccolezza di una giurisdizione non prevalgono in modo automatico: la cultura e il clima d&#8217;opinione esercitano sempre una grande influenza sulle istituzioni. Tuttavia, in maniera generale, la formula \u00absmall is beautiful\u00bb \u00e8 una guida affidabile sia quando si tratta dell&#8217;estensione geografica del monopolio territoriale di uno Stato, sia quando ci si riferisce al suo campo d&#8217;attivit\u00e0. D&#8217;altronde numerosi pensatori liberali, classici e contemporanei, hanno riconosciuto tanto il pericolo della centralizzazione del potere politico nei grandi Stati, quanto l&#8217;effetto benefico della dispersione di questo potere in una moltitudine di piccole giurisdizioni. Lo sviluppo storico dell&#8217;Europa \u2014 il Rinascimento, l&#8217;Illuminismo e la Rivoluzione industriale \u2014 sembra essere stato proprio favorito in modo decisivo da questo fattore.<\/p>\n<p>Benjamin Constant (1767-1830) aveva gi\u00e0 identificato i principali vantaggi derivanti dai piccoli Stati per la libert\u00e0 individuale, ma pure per la morale e la giustizia, e particolarmente per quel patriottismo locale che in essi si afferma. Il patriottismo, osserva Constant, pu\u00f2 esistere soltanto grazie all&#8217;attaccamento agli interessi e ai costumi locali. Perci\u00f2 questo studioso nato a Losanna difende in primo luogo l&#8217;istituzione comunale: \u00abi magistrati dei comuni pi\u00f9 piccoli si compiacciono ad abbellirli; gli abitanti trovano gioia in tutto ci\u00f2 che d\u00e0 loro l&#8217;apparenza, seppur ingannevole, d&#8217;essere parte di qualcosa e riuniti da vincoli particolari. Sembra che, se essi non venissero fermati nello sviluppo di questa innocente inclinazione, in loro verrebbe presto a formarsi una specie di onore comunale, per cos\u00ec dire, di onore di citt\u00e0, di onore di provincia e questo sentimento sarebbe particolarmente favorevole alla morale\u00bb. Tale patriottismo locale \u00e8 certamente il fondamento del federalismo e di uno Stato costruito dal basso verso l&#8217;alto, sull&#8217;esempio svizzero.<\/p>\n<p>Tuttavia Constant aggiunge una riserva fondamentale: tutto ci\u00f2 che appartiene al dominio privato non deve essere sottomesso ad alcuna giurisdizione. Ciascun individuo ha infatti interessi che non riguardano altri che lui. Ci\u00f2 che \u00e8 solamente in rapporto all&#8217;individuo deve essere unicamente di competenza dell&#8217;individuo (e, per estensione, delle sue interazioni volontari nella famiglia e nella societ\u00e0 civile, la quale comprende senza dubbio le relazioni di mercato): \u00abnon potremmo mai eccessivamente ripetere che la volont\u00e0 generale non \u00e8 pi\u00f9 rispettabile di quella particolare, quando essa esce dalla sua sfera\u00bb, sottolinea Constant. Dunque \u00e8 solamente dopo aver definito ci\u00f2 che \u00e8 di competenza della sfera pubblica che ci si pu\u00f2 interrogare sulla sussidiariet\u00e0 tra le giurisdizioni: in questo modo gli interessi che riguardano gli abitanti di un comune potranno venire affidati alla competenza comunale; ci\u00f2 che riguarda soltanto una strada o un quartiere non deve essere deciso che da coloro che ne fanno parte. I comuni avranno a loro volta interessi che riguardano solo la loro organizzazione interna e interessi che li riguardano nel loro insieme. Per Constant l&#8217;uniformit\u00e0 non \u00e8 ammissibile che per questioni di legislazione generale rivolte a proteggere i diritti individuali nel quadro delle funzioni limitate che sono di competenza dello Stato: l&#8217;amministrazione della giustizia, la sicurezza interna e la difesa nei confronti dell&#8217;esterno. Dal punto di vista ideale, la legge dovrebbe limitarsi solamente a questo stretto necessario.<\/p>\n<p>Da tale punto di vista \u00e8 vero che i grandi Stati, Constant lo riconosce, possono disporre di un vantaggio: per la sicurezza esterna e per l&#8217;indipendenza nazionale essi possono pi\u00f9 difficilmente diventare i giocattoli nelle mani dei Paesi vicini o le loro vittime. Nella diffusione delle idee e nel degrado dei pregiudizi, essi sono ugualmente meglio posizionati, nel senso che al loro interno la diversit\u00e0 dell&#8217;esperienza \u00e8 molto pi\u00f9 vasta. Ma questi due fattori vengono immediatamente relativizzati da almeno tre grandi inconvenienti. In primo luogo, uniformare (i governi o la Commissione europea dicono \u00abarmonizzare\u00bb) gli usi e le leggi in luoghi molto diversi fra loro richiede sempre il sacrificio della libert\u00e0, con la probabile conseguenza di ridurre il Paese a un unico centro, la capitale politica, a scapito delle altre regioni, che tendono a diventare inerti. In particolare, l&#8217;uniformit\u00e0 non pu\u00f2 instaurarsi senza fare violenza alla moltitudine di sentimenti, ricordi e usi locali dai quali \u00e8 composta la felicit\u00e0 individuale, \u00abl&#8217;unica vera felicit\u00e0\u00bb.<\/p>\n<p>In secondo luogo, nei grandi Stati le leggi emanano da un luogo cos\u00ec distante da quelli dove esse devono venir applicate rendendo cos\u00ec inevitabili gravi e frequenti errori. Ci\u00f2 obbliga il governo a dispiegare un&#8217;attivit\u00e0 e una forza centralizzatrici, avvisa Constant, che sono difficili da contenere e possono degenerare nel dispotismo: \u00abuna circostanza locale o momentanea diviene in questo modo il motivo di una legge generale e gli abitanti delle province pi\u00f9 lontane sono improvvisamente sorpresi da innovazioni inaspettate, rigori immeritati, regolamenti vessatori, che travolgono l&#8217;intera base dei loro calcoli e l&#8217;intera salvaguardia dei loro interessi, perch\u00e9 a duecento leghe di distanza alcuni uomini, a loro del tutto estranei, hanno creduto di presentire alcuni movimenti, indovinare qualche bisogno o scorgere qualche pericolo\u00bb. In terzo luogo, i grandi Stati tendono a indebolire la democrazia: infatti, per conquistare l&#8217;ammirazione dei cittadini, \u00e8 spesso necessario \u00absollevare la massa del popolo\u00bb, ricorrere alla demagogia. Ci\u00f2 non lascia pi\u00f9 alcun posto ai discorsi ragionati e differenziati rivolti alla ricerca di soluzioni idonee.<\/p>\n<p>\u00c8 cos\u00ec che i grandi Stati, sacrificando tutto sull&#8217;altare di idee esagerate di uniformit\u00e0 \u00abcontrarie alla natura degli uomini e delle cose\u00bb, contrarie dunque alla diversit\u00e0 degli individui e delle situazioni, sono diventati \u2014 nell&#8217;analisi di Constant \u2014 una vera e propria piaga per la specie umana. Alcune tendenze presenti oggi in Europa e negli Stati Uniti sembrano ancora una volta confermare la sua perspicacia.<\/p>\n<p><em>Traduzione di David Anzalone.<\/em><\/p>\n","protected":false},"featured_media":9865,"template":"","tag":[159,511,154,903,157],"class_list":["post-12219","denkanstoesse","type-denkanstoesse","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","tags-autonomia-privata","tags-decentralizzazione","tags-europa-it","tags-liechtenstein","tags-regolamentazione"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Il vantaggio dei piccoli Stati - Istituto Liberale<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.libinst.ch\/it\/spunti-di-riflessione\/il-vantaggio-dei-piccoli-stati\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Il vantaggio dei piccoli Stati - Istituto Liberale\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Una delle costanti dell&#8217;economia politica risiede nel successo e nella competitivit\u00e0 che caratterizza i piccoli Stati dotati di un elevato grado d&#8217;autonomia decisionale: in tal senso, i cantoni svizzeri o le varie citt\u00e0-Stato sparse per il mondo offrono un esempio ineccepibile. 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